西安市(shi)公共資源交易管理(li)辦(ban)公室(shi)關于在工程建設(she)項目招投(tou)標領域加速推(tui)進電子保函應用的通知

各區縣、西咸新區、各開發區發改及招投標牽頭部門，市住建局、市交通局、市水務局，市公共資源交易中心、西咸新區公共資源交易分中心，各相關單位:

為全面貫徹落實國家、省、市關于穩定宏觀經濟大盤一系列重要決策部署，大力推廣使用電子保函替代現金保證金，切實降低制度性交易成本，減輕企業經營性負擔，現將在工程建設項目招投標領域加速推進電子保函應用有關事項通知如下:

一、推廣使用電子(zi)保(bao)函(han)(han)替(ti)代現(xian)金(jin)保(bao)證金(jin)是落(luo)實國家、省(sheng)、市有關(guan)助企紓(shu)困(kun)的重要舉(ju)措，也是促進經(jing)濟穩增長、優(you)化招投標領域營商(shang)環(huan)境的重要方(fang)式。電子(zi)保(bao)函(han)(han)通(tong)過(guo)公共資(zi)源(yuan)交(jiao)易(yi)平臺(tai)(tai)與金(jin)融(rong)服務(wu)平臺(tai)(tai)系統數據互通(tong)，實現(xian)電子(zi)保(bao)函(han)(han)在線申請、在線開函(han)(han)、在線遞交(jiao)、在線確(que)認，有效降低投標企業經(jing)濟負擔，提高(gao)企業辦事(shi)便捷性。

二、我市公共資源交易(yi)平臺已與(yu)多家金(jin)融服(fu)務機構電(dian)子保(bao)(bao)函系(xi)統(tong)對(dui)接，提供銀行、擔保(bao)(bao)、保(bao)(bao)險等電(dian)子保(bao)(bao)函服(fu)務。各投標人可自主(zhu)選擇繳納保(bao)(bao)證金(jin)方式和保(bao)(bao)函辦(ban)理模(mo)式，自主(zhu)選擇金(jin)融服(fu)務機構。任何單位或個人不(bu)得(de)(de)指定(ding)或限定(ding)保(bao)(bao)函辦(ban)理機構，不(bu)得(de)(de)排斥任何符合規定(ding)的各類(lei)保(bao)(bao)函。

三、對(dui)符(fu)合國家(jia)電子(zi)保(bao)(bao)函(han)技術標準和公共資(zi)源交易(yi)平(ping)臺(tai)對(dui)接要求的(de)金融服(fu)務(wu)(wu)機構，電子(zi)保(bao)(bao)函(han)系(xi)統經技術評估，與交易(yi)平(ping)臺(tai)簽署對(dui)接協議(yi)后，可與公共資(zi)源交易(yi)平(ping)臺(tai)實施對(dui)接。電子(zi)保(bao)(bao)函(han)服(fu)務(wu)(wu)機構要根據投標企業信(xin)用狀(zhuang)況(kuang)，依(yi)法依(yi)規開展保(bao)(bao)函(han)服(fu)務(wu)(wu)業務(wu)(wu)，承擔(dan)(dan)管理、經營、保(bao)(bao)密、信(xin)息(xi)安全(quan)、賠付(fu)(fu)、驗真(zhen)、風險等(deng)主體(ti)責(ze)任(ren)，提供電子(zi)保(bao)(bao)函(han)驗真(zhen)渠(qu)道和保(bao)(bao)函(han)財務(wu)(wu)費(fei)用支(zhi)付(fu)(fu)信(xin)息(xi)，為投標企業提供銀行、擔(dan)(dan)保(bao)(bao)、保(bao)(bao)險等(deng)多種形式(shi)的(de)電子(zi)保(bao)(bao)函(han)服(fu)務(wu)(wu)。

四、依法必須招標(biao)(biao)的工程建設項(xiang)目，各(ge)招標(biao)(biao)人(ren)（招標(biao)(biao)代(dai)理機構(gou)）、行(xing)(xing)業監管部門要加速推進電子保(bao)(bao)函(han)應用(yong)，在招標(biao)(biao)文件中不(bu)得(de)拒絕使用(yong)電子保(bao)(bao)函(han)，不(bu)得(de)限制投標(biao)(biao)保(bao)(bao)證(zheng)金(jin)的繳納形式。各(ge)招標(biao)(biao)人(ren)（招標(biao)(biao)代(dai)理機構(gou)）開標(biao)(biao)時(shi)應對投標(biao)(biao)保(bao)(bao)證(zheng)金(jin)繳納信息進行(xing)(xing)查驗(yan)。

五、各(ge)級招(zhao)(zhao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)行(xing)政(zheng)監管部門要切(qie)實履行(xing)監管責任，加大對電(dian)子保(bao)函(han)推廣(guang)應用(yong)的宣傳，規范投(tou)標(biao)(biao)(biao)保(bao)證金繳納(na)方式(shi)和電(dian)子保(bao)函(han)辦理模式(shi)，積極引(yin)導招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)、代(dai)理機構、投(tou)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)規范使用(yong)電(dian)子保(bao)函(han)，督促招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)人(ren)(ren)（招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)代(dai)理機構）在招(zhao)(zhao)標(biao)(biao)(biao)文件中予以明確，切(qie)實緩解、減輕企業(ye)經營性負擔。電(dian)子保(bao)函(han)的推廣(guang)應用(yong)情況將納(na)入各(ge)區縣、各(ge)開發區、各(ge)部門優化招(zhao)(zhao)投(tou)標(biao)(biao)(biao)營商環境評價考核內容。

                                          西(xi)安(an)市公共資源交易管(guan)理(li)辦公室

                                                2022年7月22日